Presupuesto 2027: Misiones prepara cambios en la coparticipación y busca sostener la inversión en obras

El análisis del Presupuesto 2027 en la Legislatura dejó como una de sus principales novedades el anuncio de una nueva ley de coparticipación municipal. El ministro de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos, Adolfo Safrán, confirmó que el Gobierno provincial trabaja en un proyecto por instrucción del gobernador Hugo Passalacqua, con el objetivo de revisar los criterios utilizados actualmente para distribuir los recursos entre los municipios.

Según explicó el ministro, la propuesta no contempla inicialmente incrementar la masa total de fondos destinados a la coparticipación, sino modificar los índices de distribución.

Entre los parámetros que analiza Hacienda figuran el tamaño territorial de cada municipio, la población y la cantidad de kilómetros de caminos terrados. También se estudia incorporar un cuarto criterio relacionado con la actividad económica de cada localidad, utilizando información de la Agencia Tributaria Misiones.

Garupá, Andresito y El Soberbio, entre los municipios señalados

Durante su exposición, Safrán sostuvo que Garupá, Andresito y El Soberbio se encuentran entre los municipios que, según los indicadores analizados por Hacienda, presentarían mayores diferencias entre su realidad y los recursos que reciben actualmente.

También deberá definirse cómo se incorporarán al nuevo esquema Fracrán, Pozo Azul y Salto Encantado, que actualmente reciben una suma fija actualizada periódicamente y deberían pasar a contar con un índice de coparticipación propio.

La reforma abrirá una discusión sobre los criterios y la transición hacia el nuevo sistema. Si la masa total de recursos no aumenta, una modificación de los coeficientes implicará necesariamente redistribuir la participación de los municipios dentro del mismo volumen de fondos.

Un Presupuesto 2027 de $5,2 billones

El proyecto de Presupuesto 2027 prevé inversiones por $5.206.134,722 millones, frente a los $4.045.601 millones presupuestados para 2026. El incremento nominal proyectado alcanza el 29%.

Para el próximo año, Misiones calcula un crecimiento económico real del 2,5% y una inflación del 19%.

Al mismo tiempo, Hacienda revisó sus estimaciones para 2026 y redujo la previsión de crecimiento del 5% al 3%. También corrigió a la baja la expectativa de inversión, que pasó de un crecimiento proyectado del 9,4% a una caída del 2,1%.

Menor participación de los recursos nacionales

Uno de los puntos centrales de la presentación fue la evolución de los recursos que recibe Misiones desde Nación.

Según los datos expuestos por Safrán, los aportes no reintegrables representan actualmente el 7,47% del financiamiento proyectado para 2027, frente al 15%–17% que históricamente representaban.

El ministro vinculó esta reducción con la retracción de programas nacionales relacionados con obra pública, educación, salud y transporte.

En valores reales y tomando 2023 como referencia, Hacienda estimó que Misiones dejó de recibir $273.273 millones durante 2024, $344.559 millones en 2025 y $305.640 millones entre enero y agosto de 2026.

A esto se suma la evolución de la recaudación provincial. Según Safrán, los ingresos propios están creciendo actualmente entre 5% y 7% interanual, frente a una inflación cercana al 31%, lo que implica una caída en términos reales.

Salud, educación y bienestar concentran el 63%

El Presupuesto 2027 mantiene una fuerte concentración del gasto en las áreas sociales.

Salud, Cultura y Educación y Bienestar Social representan conjuntamente el 63% del presupuesto.

• Salud: $1,249 billones, el 24%.
• Cultura y Educación: $1,252 billones, el 24%.
• Bienestar Social: $776.422 millones, el 15%.
• Desarrollo de la Economía: $747.028 millones, el 14%.
• Seguridad: 7%.
• Apoyo a los gobiernos municipales: 7%.
• Legislación, justicia y culto: 5%.
• Administración general: 3%.
• Deuda pública: 1%.

Por clasificación económica, el 85% del gasto será corriente y el 15% corresponderá a gastos de capital.

El crédito como herramienta para sostener las obras

Otro de los aspectos destacados fue el uso de financiamiento para infraestructura.

El proyecto contempla $410.834,742 millones de uso del crédito, equivalentes al 7,77% de las fuentes de financiamiento.

Safrán explicó que la estrategia apunta principalmente a organismos multilaterales como CAF, Fonplata y BID, con créditos destinados a infraestructura eléctrica, vial, viviendas, escuelas, agua y saneamiento.

Entre las operaciones mencionadas aparecen un contrato con CAF por US$75 millones para infraestructura eléctrica y distintas líneas en proceso de formulación que, en conjunto, alcanzan unos US$362 millones.

Desde Hacienda aclararon que esos fondos no necesariamente ingresarán en su totalidad durante 2027, ya que los desembolsos están vinculados al avance de los proyectos y pueden extenderse durante varios ejercicios.

Entre las obras mencionadas aparecen el Troncal Sur de Oberá, el puente sobre el arroyo Tabay, viviendas, infraestructura vial, agua potable, escuelas, electrificación rural y corredores estratégicos, además de la continuidad de la línea eléctrica de 132 kV que debería alcanzar Oberá en marzo de 2027, según la exposición oficial.

Misiones llega al nuevo ciclo con menor peso de la deuda

Otro de los datos destacados durante la presentación fue la evolución del endeudamiento provincial.

Según Hacienda, al cierre de 2025 el stock de deuda representaba el 2,19% de los ingresos totales, frente al 101,58% registrado en 2007.

La comparación histórica muestra que en 2005 la deuda provincial equivalía al 146% de los ingresos, mientras que dos décadas después se ubica en torno al 2%.

La deuda per cápita también aparece por debajo del promedio de las jurisdicciones relevadas: $62.200 frente a $711.700.

El escenario planteado para 2027 combina así una reforma del esquema de coparticipación municipal, una mayor utilización del crédito multilateral para infraestructura y un presupuesto con fuerte peso del gasto social, en un contexto en el que la Provincia reconoce una menor dinámica de los recursos nacionales y una economía con un crecimiento más moderado que el previsto inicialmente.