Hoy comienza el debate por la reforma electoral en Misiones
La reforma del sistema electoral de Misiones vuelve este martes a la agenda de la Legislatura. Después de varios meses de análisis en comisión sin que los distintos bloques alcanzaran un dictamen común, la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y de Juicio Político retomará el debate sobre los proyectos que buscan modificar las reglas electorales de la provincia.
La reunión está convocada para las 8 y tendrá como punto de partida el tratamiento preferencial que la Cámara de Representantes otorgó la semana pasada al proyecto impulsado por el diputado radical Santiago Koch.
El pedido fue acompañado por los 40 diputados presentes, lo que permitió que el expediente vuelva formalmente a la agenda de la comisión. Sin embargo, ese respaldo habilita la discusión, pero no significa que exista un acuerdo sobre el contenido de la reforma.
Tres temas que vuelven al centro de la discusión
El proyecto de Koch plantea tres modificaciones centrales al sistema electoral: derogar la Ley de Lemas y los sublemas, implementar la Boleta Única de Papel y establecer un régimen de Ficha Limpia para las candidaturas.
La iniciativa también contempla otros cambios vinculados con el funcionamiento del sistema electoral, entre ellos una eventual segunda vuelta para gobernador, reglas de financiamiento de campañas, paridad de género y debate obligatorio entre candidatos a gobernador.
La derogación de la Ley de Lemas constituye uno de los puntos de mayor discusión, ya que existen proyectos con enfoques diferentes sobre el futuro del actual sistema.
El oficialismo y la oposición parten de propuestas diferentes
El debate no se inicia desde cero. Durante mayo y junio, la comisión recibió distintos proyectos que planteaban modificaciones al régimen electoral.
Uno de ellos fue presentado por Encuentro Misionero, a partir de una iniciativa que proponía limitar a cuatro los sublemas por municipio e implementar una Boleta Única por Agrupación Política. Esa propuesta no elimina la Ley de Lemas, sino que modifica su funcionamiento y reduce la cantidad de sublemas.
La UCR, en cambio, presentó una iniciativa que propone eliminar directamente la Ley de Lemas y los sublemas, además de avanzar con una Boleta Única de Papel y otras modificaciones al sistema.
También existe una propuesta de La Libertad Avanza, que plantea la Boleta Única y la posibilidad de realizar las elecciones provinciales en simultáneo con las nacionales.
A estos proyectos se sumaron posteriormente otras iniciativas, entre ellas las vinculadas con Ficha Limpia y la limitación de las reelecciones indefinidas de los intendentes.
Ficha Limpia, otro punto de discusión
La incorporación de Ficha Limpia también forma parte del debate.
El proyecto busca establecer requisitos y causales de inhabilitación para quienes pretendan acceder a cargos electivos. Entre los aspectos discutidos aparece el alcance de las restricciones y las condiciones que deberían cumplirse para impedir una candidatura.
Este punto deberá compatibilizarse con las distintas propuestas que se encuentran bajo análisis de la comisión.
La reelección de intendentes también está sobre la mesa
Otro capítulo de la reforma está relacionado con los municipios.
La UCR impulsó un proyecto para limitar las reelecciones consecutivas de los intendentes, estableciendo una sola reelección consecutiva y un período de espera antes de volver a competir por el mismo cargo.
La discusión también tuvo una expresión ciudadana. Vecinos de Candelaria presentaron un petitorio ante la comisión para reclamar límites a la permanencia indefinida de los jefes comunales.
De esta manera, el debate dejó de concentrarse exclusivamente en la forma de votar y comenzó a incorporar cuestiones relacionadas con la renovación de los cargos electivos y el funcionamiento del sistema político provincial.
Un debate que lleva meses sin dictamen
Durante el tratamiento previo, el oficialismo sostuvo que los proyectos no estuvieron bloqueados y que fueron analizados durante varias reuniones de comisión.
La presidenta de Asuntos Constitucionales, Anazul Centeno, señaló que el principal obstáculo fue la falta de acuerdos entre los distintos espacios para avanzar hacia un dictamen común.
La legisladora sostuvo que el debate estuvo abierto y planteó que los diputados que ahora impulsan su tratamiento deberán llevar esa discusión nuevamente al ámbito de la comisión.
El presidente de la Legislatura, Sebastián Macías, había planteado meses atrás la posibilidad de avanzar hacia un “paquete de leyes” que permitiera reunir las diferentes propuestas en una reforma integral del sistema electoral.
La clave estará en si hay consenso para avanzar
La reunión de este martes marcará así un nuevo capítulo de una discusión que viene atravesando la Legislatura desde hace meses.
El dato político central será determinar si el respaldo unánime que tuvo el pedido de tratamiento preferencial en el recinto puede traducirse ahora en acuerdos concretos dentro de la comisión.
La eliminación o modificación de la Ley de Lemas, la Boleta Única, Ficha Limpia y los límites a las reelecciones municipales son algunos de los temas que deberán encontrar puntos de coincidencia si la intención es avanzar hacia un dictamen.
Por ahora, lo que existe es un consenso para volver a discutir la reforma. El desafío de la comisión será determinar hasta dónde llega ese acuerdo y qué cambios podrán incorporarse finalmente al sistema electoral misionero.