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os recursos de la Copartipación Federal de Impuestos son girados automáticamente a las provincias, y en ese sentido del total de $ 614.748 millones de recursos de coparticipación presupuestados, a Misiones le corresponderá el año próximo unos $ 18.448 millones, es decir el 3,5% del total.
A este monto, debemos sumar una serie de otros impuestos que llegan directamente a las provincias, y que totalizan para Misiones unos $ 5.275 millones, por lo que sumados ambos conceptos, recibiremos de manera automática la cifra de $ 23.723 millones, monto superior en un 33,7% respecto a las previsiones presupuestarias del año 2016 ($ 18.048 millones).
El Presupuesto Público Nacional 2017 estipula dónde se destinarán los recursos de la Administración Nacional. Del total de gastos previstos se destinará a la provincia de Misiones la suma de $ 31.847 millones (un 42% más que en 2016 de $ 22.431 millones); de los cuales, más de la mitad será para jubilaciones y pensiones ($ 17.303 millones), y $ 8.308 millones serán transferencias que financiarán gastos corrientes del sector público (por ejemplo; $ 1.193 millones para la UNaM y la U.N. del Alto Uruguay; $ 1.114 millones del Fonid y compensaciones salariales docentes; $ 149 millones del Plan Argentina Trabaja; y $ 295 millones para el PROGRESAR), y otros gastos corrientes a familias y empresas entre ellos $ 3.961 millones para el pago de asignaciones familiares.
En materia de Obra Pública, y en ese sentido los “gastos de capital” de Nación en la provincia comprenden tanto la inversión real directa que será de $ 551.916 millones, y las transferencias de capital que serán ejecutados por la provincia por un monto de $ 2.184 millones, los que se destinarán a construcción de viviendas, calles, rutas, energía, agua potable, e infraestructura en general y los diversos programas de agua y saneamiento para la expansión de redes cloacales, que se enmarcan dentro del Plan Belgrano y el Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento (PNAPyS), que se propone alcanzar para 2019 altos niveles de cobertura en todos los núcleos urbanos. Cabe destacar que, dentro de las transferencias de capital, el recurso más importante es el que proviene del Fondo Federal Solidario (retenciones a la soja) por casi $ 1.000 millones. Los restantes montos del PPN-17 para Misiones, se destinarán a gastos de consumo que incluye personal del Estado Nacional, bienes de consumo y servicios no personales.
También existen otras partidas en donde están previstos importantes recursos que se ejecutarán en la provincia, contabilizadas en el presupuesto nacional como “interprovinciales” que en un gran porcentaje forman parte de programas y proyectos de diversas áreas de la Administración Nacional. Entre las de mayor peso, se puede mencionar las del Ministerio de Agroindustria, como el “Programa de Servicios Agrícolas Provinciales” (PROSAP); o las del Ministerio del Transporte como la “Tarifa Social en el Transporte Automotor de Pasajeros”.
En cuanto al Fondo Especial del Tabaco (FET), se contabiliza por fuera de la Ley de Presupuesto a partir del año 2001. Estos fondos recaudados por los impuestos a la venta de cigarrillos se destinan según el porcentaje estipulado cada año a las provincias tabacaleras, siendo el último porcentaje para Misiones del 18,05% para el 80% del FET, y del 32% para el 20% restante. Teniendo en cuenta las estimaciones que prevén que para el 2016 los ingresos del FET serán de $ 1.080 millones, con una inflación anual esperada del 17% para el 2017 y con los actuales niveles de venta y porcentajes de FET asignados a Misiones, se puede estimar que a la Provincia llegaría la suma de $ 1.265 millones.
Finalmente, se debe tener en cuenta los recursos que recibirá la provincia a partir de los diversos Fondos Fiduciarios y los gastos de los otros entes no financieros del Estado Nacional, que no conforman la Administración Nacional pero sí el Sector Público Nacional. Entre las partidas más relevantes de los Fondos Fiduciarios, la provincia recibirá recursos por parte del Programa HOGAR; el Sistema de Infraestructura de Transporte (FFSIT); y el de Infraestructura Hídrica (FFIH), mientras que por parte de los otros entes no financieros, se destacan los recursos que llegarán a través del PAMI (INSSJP) y la AFIP.
En conclusión, sumando los recursos de la Coparticipación Federal, el Presupuesto Nacional, y el Fondo Especial del Tabaco, se estima que a la provincia de Misiones le ingresará $ 56.836 millones. Dicha cifra no incluye las partidas presupuestarias interprovinciales y de los fondos fiduciarios por diversos programas. Este monto de mínima demuestra la importancia del Sector Público Nacional para el desarrollo provincial.
El informe fue elaborado por Luis Mario Pastori, diputado nacional por Misiones, en base a la Secretaría de Hacienda de la Nación.
